莫迪执政已十余年，期间虽有起伏★■◆，但印控克什米尔的整体安全形势并未根本改善★◆■。资料图

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　　5月7日在巴基斯坦东部旁遮普省巴哈瓦尔布尔地区拍摄的遭印度导弹破坏的房屋。新华社发

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　　知事★★◆■◆◆：印巴关系是否已经进入一种“周期性对抗—暂时降温■★”的新常态★◆★■◆◆？克什米尔始终是“解不开的死结”吗★★？

　　然而★■★■，从整体来看■◆■★，美国的调解力度显然不如过去的克林顿政府或小布什政府。当时美国是强力介入的，而这次到目前为止，特朗普政府几乎处于无所作为的状态。

　　张晓刚：4月17日至5月4日★◆■◆，中埃两国空军位埃及空军某基地首次举行“文明之鹰-2025”联训。中国空军派出歼-10C、空警-500、运油-20等参训■★◆■◆■，这是首次派出体系力量赴非洲开展联训。其间◆★★★■，双方进行制空作战★■★、压制防空、战场搜救★★◆◆■★、混合编组等课目训练，围绕组训模式、空战战术、空中加油等进行研讨交流★■。此次联训是中埃两军合作的新起点，有力提升参训部队技战术水平■◆，进一步深化两军友谊互信和务实合作，也是对中国空军远程投送■★★■◆■、敏捷部署和体系作战能力的有效检验。

　　林民旺：毫无疑问■■，印度此举违反了《印度河河水条约》以及国际水资源管理的基本规范。按照条约内容◆◆★◆■，任何关于修改★■■、废除或补充的决定，必须在印巴双方协商一致的基础上进行。但这一次，印度完全没有征求巴基斯坦意见，属于典型的单方面行为。

　　对于印度执政党来说，采取强硬的立场，无论是在克什米尔还是其他领域■◆◆，都是一种有效的选举策略◆■★■★，并且有助于提升其个人形象■◆。如果印度国内的政治环境没有发生根本性变化，这种做法可能会继续下去■★◆，导致印巴之间的冲突和周期性对抗成为常态。

　　更重要的是，水资源作为一种强有力的战略杠杆◆★，印度或许只是想借此推动与巴基斯坦的谈判。事实上，莫迪政府在2019年和2021年曾尝试通过官方渠道推动修改条约，但遭到巴方冷处理。这次举动，很可能是印度再次尝试以更强硬的姿态寻求谈判的筹码。

　　记者：据报道，中国与埃及★■◆“文明之鹰-2025”空军联合训练已于近日结束■■★，请介绍此次联训的特点及总体情况★■★◆■★。

　　不过★■◆，我认为美国现在已经高度关注此事◆■，因为美国担心，如果不采取一些措施★■■■★，其他国家可能会趁机介入，尤其是俄罗斯可能会成为调停的主导力量，这无疑会提升其影响力◆■。因此，美国未来会更加积极地介入此事★★■◆。

　　张晓刚：美方为维系自身霸权私利，一再拿中国说事，妄图把亚太变成“火药桶”★◆◆■，把个别国家变成◆★★■◆“炮灰”，这严重损害地区国家人民的安全福祉。事实反复证明，做美国的敌人是危险的★◆★◆◆，但做美国的朋友可能是致命的。我们奉劝有关国家不要引狼入室、甘当棋子★◆，破坏亚太来之不易的和平安定。

　　4月22日以来，本轮印巴冲突不断升级。5月7日凌晨，印军发起“朱砂行动◆■◆◆”★◆★■，对巴本土及巴控克什米尔地区进行空袭。巴军则果断反击，击落至少3架印军战机。战争似乎有一触即发之势。

　　这次巴方的强硬回应，既是对印度的反制★■◆，也是试图打破一贯的被动局面，向莫迪政府传递明确信号■★■◆◆：不能每次恐袭后就将矛头指向巴基斯坦，并随意动武◆◆。

　　张书剑：在当前的政治环境下，尤其是在莫迪和印度人民党执政期间，印度的民族主义倾向已经成为主流意识形态。

　　从国际法角度看★◆★■，跨境水资源的管理有明确规则★◆★◆★■。即使是上游国家，也不能随意截断水流。对下游国家的基本生活保障★◆★，上游国有义务作出保障★★◆■■★，不能“想关就关◆★◆、想开就开”★◆。

　　记者：据报道，菲美“肩并肩◆◆★■”军演期间，中国山东舰航母现身菲北部海域，有分析认为这可能是对菲美军演的回应，或是对菲巡逻舰进入黄岩岛水域的回应■◆★★◆■。此外◆■★，菲海军发言人声称，菲军方与台湾方面目前距联合演练仅一步之遥◆★★。请问对此有何评论？

　　知事★■◆：有报道称■★■，此次印控克什米尔恐袭是25年来该地区最严重的针对平民袭击事件之一。为什么印度会将矛头迅速指向巴基斯坦■■？印度方面是否有确凿证据？

　　从战略目的看■◆，印度一方面需要对国内交代，回应恐袭事件；另一方面则试图借“反恐★◆★■”之名对巴形成长期的压制性优势■◆★。过去多次类似事件中◆★，印度都借口反恐，对巴境内目标进行打击◆★★◆■，令巴基斯坦始终处于被动■◆★■★★。

　　张书剑：回顾印控克什米尔的历史，类似针对平民、尤其是印度教朝圣者或游客的大规模袭击，主要出现在上世纪90年代和本世纪初，那时当地安全形势最差。2014年莫迪执政后，虽然也有恐袭事件★◆，但主要是针对准军事人员或军队，很少有大规模平民伤亡事件。

　　回到印巴关系层面★◆■◆★，当前事态的严重程度可能还不至于失控。一方面★◆■★◆，印度并未正式废除条约■■★，而是暂停执行；另一方面◆★◆◆，从技术角度看，印度并没有足够多的大坝来长期蓄水◆■■★◆，水位上升反而会给其水利系统带来风险。同时，印度在水流分配和调控方面缺乏完备预案，也无法长期截流★★★。

　　5月中下旬■■★，中柬两军在柬举行★◆★★“金龙-2025★◆◆◆”联合演习★◆◆■★，以联合反恐和人道主义救援行动为课题★◆◆，区分海空◆★■★、陆空方向组织，并开展文体交流、舰艇开放等活动★■■■◆。这是中柬两军第7次举行该系列联演，对增进双方务实合作、推动新时代全天候中柬命运共同体建设发挥积极作用。

　　例如★■◆■，美国国防部长赫格塞思表示理解印度的报复行为★★★◆★■，显然支持印度★◆■■■◆；但副总统万斯则表示应避免局势升温◆◆■，这种立场较为中立。总统特朗普自己则发表了不清楚的言论，他提到印巴两国“掐了1000多年”，这一说法令所有人都感到困惑，因为印巴独立只有70多年◆★■■◆。后来他又稍微调整了说法，表示对事态的发展感到遗憾，并使用了“shame■■◆”这个词，实际上是略微反对印度的做法★★。

　　有必要指出，双方目前的动作都保留了一定的余地，也向对方传递了不愿事态进一步升级的意思★■■◆◆◆。未来冲突演变为战争的可能性不大，局势大概率会逐步降温。

　　知事：为何美国等部分大国对此事表态相对低调◆■？是否因为俄乌战争、中东局势分散了注意力■★■★★？

　　林民旺◆★■：我认为美国对这次印巴冲突的低调反应★◆★，并非因为精力被其他国际事务分散。自冷战结束以来★◆■◆★，印巴之间的冲突和紧张局势大多数是由美国发挥调节作用来降温的。然而，这次情况有所不同，美国政府“草台班子★★”般的表现明显不够专业。

　　此外★★◆★★，出于国内稳定的考量，巴方也必须作出强烈表态◆★■■◆。相比印度，巴国内政治更为复杂，军政关系和党派分歧明显■■★。在本轮冲突中出现平民伤亡后，若政府没有明确且强硬的回应，将不利于维系国内团结和政治稳定■★★◆。因此◆■，无论是军事回应还是外交声明，都是巴方对外震慑、对内交代的双重动作。

　　莫迪执政后延续了印度对恐袭一贯的反应逻辑——比如在他第一任期内，曾两次在遭遇针对军队和准军事部队的袭击后◆■★◆■★，对巴基斯坦发动所谓的“外科手术式打击■◆★★”。这次虽然袭击对象是平民，规模也略有不同，但反应流程几乎一模一样：迅速指责巴基斯坦，接着进行有限的军事回应。

　　但值得关注的是，莫迪执政已十余年，期间虽有起伏，但印控克什米尔的整体安全形势并未根本改善。无论是废除宪法第370条◆★■◆，还是加强高压管控，依然无法消除分离主义武装或活动◆★■■★★。这种◆◆■■“局部冲突—指责—打击—再度紧张”的循环，不仅没有被打破，反而有持续升级的趋势◆★■■◆。

　　记者：据报道■◆，美防长要求制定2025年版国防战略，强调在印太地区威慑中国。美军还计划2026年前在菲律宾苏比克湾建立大型预置战备仓库◆★★■■◆，用于储存武器装备和后勤物资。请问有何评论？

　　菲律宾某些人为一己私利■■■■◆★“倚外闹海”，拉拢美国等域外势力壮胆打气★◆◆■，破坏南海和平稳定★★◆，还妄图在上玩火滋事★◆◆◆◆。我们正告菲方停止侵权挑衅，停止以任何方式冲撞中方核心利益。中方继续采取坚决有力措施，捍卫国家领土主权和海洋权益★■■◆■◆。

　　张晓刚■★■◆★■：山东舰航母编队在相关海域执行年度训练任务，进一步检验提升航母编队体系作战能力，符合国际法和国际惯例★★■◆★，不针对特定国家和目标。

　　5月13日至14日，中国国防部将在西安举办2025年上海合作组织军事医学研讨会■★，以“共建上海合作组织命运共同体：军事医学领域的贡献”为主题，来自俄罗斯、柬埔寨、斯里兰卡等国军队卫生部门负责人和医学专家参加。今年中国是上合组织轮值主席国◆■，将承办包括上合组织防长会、军事医学研讨会在内多项活动★◆◆★，积极推动构建更加紧密的上合组织命运共同体■★★■。

　　复旦大学国际问题研究院副院长林民旺在长安街知事（微信ID★◆◆★■：Capitalnews）“知事会客厅”直播节目中分析，印度单方面暂停《印度河河水条约》的行为明显违反国际法和条约精神◆■★◆■■，破坏了跨境水资源管理的基本规则★■◆◆◆★。其真正意图或许是以★■■“水◆◆■■★”为筹码，迫使巴基斯坦重返谈判桌。

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　　从这个意义上讲■◆■■◆★，这次恐袭是莫迪执政以来最严重的一次，无疑对莫迪政府此前宣称的◆★■★★“治理有成■◆■■■◆”“安全改善”造成了沉重打击，引起其高度重视。

　　知事：怎么看印度这次代号“朱砂”的军事行动？印度称“克制、不升级★■◆◆”，但同时多点打击，希望通过军事行动达到什么目标或诉求？与之对应的，巴方有哪些诉求◆◆◆？

　　反观北约，近年来越界扩权、染指亚太，严重破坏地区和平稳定。北约通过核共享安排拥有全球最大规模核武库，部分成员国斥巨资升级战略力量，还计划开展涉及向无核武器国家大量扩散武器级核材料的核潜艇合作。有关做法严重违反《不扩散核武器条约》，严重破坏国际核不扩散体系，严重冲击全球战略安全稳定■★◆■◆。我们敦促北约多检视自身问题★◆★◆★◆，而不是无中生有、甩锅推责。

　　虽然印度在美国的战略目标中占据重要位置，巴基斯坦的地位相对下降，但不至于被完全忽视。因此★■★■，未来印巴之间的周期性波动和妥协，可能会受到外部压力的影响，特别是美国的干预。

　　5月8日下午，国防部新闻发言人张晓刚大校就近期涉军问题发布消息。张智程 摄

　　这种外力的干预加上两国之间的战略克制，共同为地区稳定提供了一定程度的支撑■■◆★。虽然这并不是一个完全的保障■◆★■■，但它至少为地区平衡提供了一个底线。

　　记者：北约近日发布年度报告称★◆★★■，中国已成为北约★■◆■◆“系统性挑战”■★，并快速扩大核武库◆★，有关政策威胁北约成员国的利益、安全和价值观。请问对此有何评论★■◆？

　　此次冲突的根源是什么■◆？冲突会升级为全面战争吗？印巴双方有哪些目标和诉求？为何美国在此事上表态相对低调？

　　知事■◆■◆◆■：水源问题是否会成为新的冲突引爆点？印度暂停印巴《印度河河水条约》■◆◆◆◆■，切断河流水源，这在国际法和地区局势中意味着什么？会造成哪些影响和后果？

　　至于国际机制，由于印巴两国国力的差距，巴基斯坦在面对印度时，无法消除其对印度威胁的恐惧。为了缓解这一紧张局势★★，国际社会◆★■★，尤其是美国，依然扮演着至关重要的角色。

　　张书剑：印度称在其实控区内遭遇恐袭★■■，虽缺乏明确证据，仍以“反恐”为由对巴基斯坦境内目标发动打击。此举显然侵犯了巴方主权，违反国际法和道义原则。

　　张晓刚：北约有关报告充满冷战思维，渲染所谓“中国威胁”◆◆，完全是罔顾事实◆◆★★、找错了对象■★★■■。中国无意挑战谁■★，也从不威胁谁。中国的核政策具有高度的稳定性、延续性和可预测性，始终奉行自卫防御的核战略◆◆■★，把核力量维持在国家安全需要的最低水平。

　　中国现代国际关系研究院南亚研究所副研究员张书剑表示，在当前的政治环境下，尤其是在莫迪和印度人民党执政期间◆◆◆★，印度的民族主义倾向已经成为主流意识形态。如果印度国内的政治环境没有发生根本性变化，印巴之间的冲突和周期性对抗就可能成为常态■◆。

　　很多观察人士指出■★，印度此举虽然目前看似“得势”★■◆◆◆★，其实开了一个危险的先例。如果其他国家效仿此举，对国际社会以及印度本身都不是一件好事。